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　　其三 ， 托育服务领域人才短缺 ，有效监
管机制尚不健全。 黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境  、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规  机构 
游离于相关部门的监管体系之外。