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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给
存在 较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托
位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 
尚存很大差距。