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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质 量，包 括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各
托育机构
提供的服务质量参差不齐，一

些非正规机构游离 
于
相关部门的监管体系之外。