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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性
，而社会
力量往往 面临高成本
压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠 
机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低
普惠 机构运营成本。