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019 年，国务院办公厅印发《关于促进3 岁以下婴幼儿照 护服务发展的指导意见》，提出“ 
建 立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体 系、 标准 规范体系和服务供给体系”；2021年 ，
中共中 央、国务院印发《关于优化生育政策促 进人口长期  均 衡发展的决定》， 要求“发展普惠托育服务体系”；2022年，国家卫生健 康委等17个部
门联合发布《关于进
一
步
完善和落实积极生育支持措施
的指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具
体任 务……