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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据
显示，三 成以上婴幼儿家  庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6
%左右， 托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位 数 为  2.0 3个，距离“十四 五”期末4 .5个的目标尚存很 大差距。