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　　发展普惠托育服务， 要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担 

机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面
，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准 
 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
 励补助、  购买服务等多种方 式，降
低普惠机构运营成本。