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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加 大政 
府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一  步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营 、运营补贴 、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低 普惠机
构运营成本。