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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育 机构入


托
 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千 人口拥有3岁以下
婴幼 儿托位数为2.03个  ，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。