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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监 管机
制尚不健全
。黄
绮认为， 大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环 
境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。