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　　其三， 托育 服务领域人才短缺 ，
有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构 资质、师资 水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中， 各托育  机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。