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　　 发展普惠托育服 务，要充分调 动社 会力量积极性， 而 社会力量往往面  临高成 本压力， 需要建立合理的成本分  担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 
准，进
一步降 低普惠机构开办成本；另一方

 面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。