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　　发展普惠托育服务，要充分  调动社会力量积极性，而社会

力量往往面临高成本压力 ， 需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提 出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低 
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营  补贴、奖励补助、购
买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。