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发展普惠托育服 务，要充分调
动社会力 量积极性，而社会力量往 往面临高 成本压
力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 
研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。