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　　首先 ，托育服务需求旺 盛与供给不 足的矛盾突出。数
据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入托率仅为6%左右，托  位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为 2. 03个，距离“十
四五”期末
4.5个的目标尚存很大 差距。