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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有
托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末 4.5个 的目标尚存很大差
距。