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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会
发展所研 究员张本波提出，一 方 面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本 ； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助

、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。