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首先，
托育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较

大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”
期末4.5 个的目标尚存很大差距。