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　　首先，
托育服
务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有 托育机
构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。