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其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管  机 制尚不健全。黄
 绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量 参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监 
管体系之外。