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　　其三，托育服务领域人才短缺， 
有效 监管机制尚不健全。黄 
绮认为，大多数家庭
在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之 外。