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　　其三，托  育服务 领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 
认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注 服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托 育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。