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　　 其 三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育 机 构时 都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提 供
的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。