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　　首先
， 
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数

据显示， 三成以上婴幼儿 家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 
，我国每千人口拥有3岁以下婴 
幼儿托位数为
2.03个，距离“十四
 五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。