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019年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照 护服务发展的指导意见》，提出“建 
立完善促进婴幼儿照护 服务发展的政策法规体系
、标准规范体系和服务  
供给

体系”；2021年，中共中央、国务院印发《关于

优化生育政策 促进人口长期均 衡发展的

决定》，要求“发展普 惠托育服务体系”；2022
年，国家卫生健康委等17个部 门联合发布《关于 进一步完善和 落实积极生育
支持措
施的指导意见》，围绕婴幼儿照护 难点明确具体任务……