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　　发展普惠托育 服务 ，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力 ， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大 政府投资  力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构 
开 办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。