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　　发展 普惠托育服务，要充分 调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 
理的成本分担机制。 中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政  府投  资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普
惠机构开办成本；另一
方面 ，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。