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　　发展普惠托育服 
务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临 高成本压力，需要建立 合

理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖 励补助、购买服务等多  种方式
，降低普惠机构运 营成本。