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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示 ，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构
入托率 仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人
口拥有3 
岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。