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　　其三，托 育 服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护
内容等
，但在现实中，各托育机构提供 
的 服务质量参差不齐，一些非正 规机构 游离于相关 
部门的监管体系之外。