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其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环
境、

照

护内容等，但在现实中
，各托育机构 提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相
关部门的监管体系之外。