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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育 机  构时都会关注服务质量，包括 机构资质、 师资水平、内外环 

境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于 相关 部门的监管体系之外。