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　　  其三，托育服务领域  人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大 多 数家庭在选择  托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实 中，各托 
育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机  构游离于相 关

部门的监管体系之外。