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　　其三，托育服务领域人才短缺，  有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育
 机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师 资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的

服 务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。