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　　发展普惠托育服务，要充 
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波 提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补 贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补 助、购  买服务等多种方式
 ，降低普惠机  构运营成本。