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　　首先，  托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至 2021年底，我 国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为  2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大 差距。