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首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三 

成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大 缺口。截至2021年 底，我国每千人 口拥有 3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的 目标尚存很大差 距。