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　　发 展普 惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一 方
面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，  进一步 
降低普惠机构开办成本 ；另一方 面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购 买 
服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。