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　　发展普惠托育服务，要充分调 
动 社会力量积 极性，而社会力量往往面临  高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面

，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
  机 构开办成本
；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务  等 多种方式，降低普惠机构运营成本。