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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社 
会力量往往面临高成本压力

，需要建 立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波
 提出，一方面，要加大政府投资力度
 ，提高托位 建设补贴标 准，进一  步降低  普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民 营、运
营补贴、奖
励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。