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　　首先，托育服务 需求旺盛与
供给 
不足的矛盾突出。数
据显示， 三成以
上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅 为6%左右，托

位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。