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　　发展普惠 托育服务， 要充分调 
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合 理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出  ， 
一方面，要加
 大政 府投资力
度，提高托位建设
补贴标 准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 
 普惠机构运营成 本。