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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高 托位建设
补贴标准，进一步
降低普惠 机构开办 成
本；另一方面，采取公建民营、  运营 补贴、奖励补助、购买
服 
务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。