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　　 发展普惠托 育服务，要充分 调动社会力 量积极性
，而社会力量往  往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。 
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府 投资力度
，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。