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其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会 关注服务质量，

包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护 内容 等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的

监管体系之外。