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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力 
， 需要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民 营、运 营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。