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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。 黄 绮认为， 大多数家庭在选择
 托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等  ，但在现实中，
各 托育
 机构提供的服务
质量参差不齐，一些  非正规机构游离于相
关部门的监管体 系之外。