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其三，托育服务领域人 才短缺  ，有效监 管机制尚不健全。黄绮认
为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在 现实

中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的

监管
体 
系之外。