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　　发展普惠托育服务，要 充分 调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标
 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴、 奖励补助、购买服务等多 种 方式，降低 普惠机构 运营成本。