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　　其 三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容等， 但在现实中，各托育机
构提 供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系
之外。